齊心協力打造發展環境最優省
2018-01-28 17:06:06 星期日 來源: 遼寧日報
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??? “狠抓優化營商環境”作為今年十項重點工作之一寫入省政府工作報告,提出“打造發展環境最優省”的目標。目標新高,彰顯決心。

優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力?!罷焙梅衿笠檔摹晷《?,堅持重商親商安商,更加尊重市場經營主體,更加尊重企業家和投資者,努力營造公開公正公平、透明高效法治的發展環境,建設誠信政府、誠信企業、誠信社會”。省政府工作報告中這種“親”“清”新型政商關系的表述,令代表們倍感振奮,充滿信心。

??? “去年我省取消調整315項行政職權,推進工商登記全程電子化,全面實行‘二十六證合一、一照一碼’,工商登記前置審批事項減至32項,實現在線申報、網上審批服務事項323項。這些措施看得見、摸得著,企業和群眾獲得感越來越強?!貝礱欠追妝硎?,2017年,我省出臺的一系列“放管服”改革舉措,釋放了市場活力。

??? “人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的理念漸成共識,發展環境的不斷優化必將轉化為更持久的競爭力,成為遼寧振興發展的加速器。

??? 加強制度設計

??? 深化“放管服”改革

??? 優化營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎之一,也是政府提供公共服務的重要內容。代表們認為,省政府工作報告提出打造發展環境最優省,體現了高目標引領,我省正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,就是要拉高標桿、奮起直追。

??? “要進一步優化營商環境,以深化‘放管服’改革為抓手,多推‘啃硬骨頭’的舉措?!繃止肀硎?,今年我省將著眼新形勢、新任務、新要求,加強制度設計,統籌謀劃,協同推進,集成改革,重點突破;繼續加大簡政放權力度,持續取消下放行政許可事項,加大向自貿試驗區、各類新區和基層放權力度,提高放權“含金量”;繼續深化“雙隨機、一公開”監管改革、綜合行政執法改革、相對集中行政許可權改革,開展“證照分離”改革試點;推行政務服務標準化建設,進一步優化和創新投資審批服務,進一步清證減證,更好地服務企業和群眾。

??? 馬宗奇代表曾作為民營企業家代表,參與《遼寧省優化營商環境條例》的修改審議工作,對營商環境建設十分關注。他說:“我們能感受到省委、省政府全力以赴改善營商環境的決心與力度。以我公司所在的撫順勝利經濟開發區為例,開發區管委會主動服務,到企業現場解難題,目前企業發展得很好?!?/p>

??? 馬宗奇代表建議,要嚴格落實相關政策,各地區各部門要從實際出發,細化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實。

??? 堅持問題導向

??? 推進營商環境建設年活動

??? 從“開展優化營商環境建設年活動”到“深入開展營商環境建設年活動”,營商環境建設作為全年工作連續兩年被寫入省政府工作報告。代表們認為,這說明我省在以“釘釘子”精神著力構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境。

??? 省營商環境建設監督局局長周軼贏表示,營商環境建設事關全省發展,事關遼寧形象,省委、省政府采取了一系列扎實有效措施,推動我省營商環境全面優化。去年我省啟動問責機制,曝光典型案例,對那些不擔當、不作為的單位和個人,起到了很好的警示教育作用。

??? 抓環境就是抓發展。代表們認為,營商環境建設是一項長期工作,針對當前存在的一些部門服務不到位等薄弱環節,需要以問題為導向,把短板拉長,把弱項變強。周軼贏表示,今年我省將把《遼寧省優化營商環境條例》 逐條逐款貫徹落實好,精準確定年度重點任務,深入開展專項整治,一個問題一個問題地解決,一個難點一個難點地攻克,堅決整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題,嚴肅查處典型案例,加大公開曝光力度。

??? 營造良好氛圍

??? 爭創民營經濟發展新優勢

??? “打造發展環境最優省”“堅決破除各類歧視性限制和影響障礙”“著力解決民營企業反映強烈的突出問題”……省政府工作報告中的提法,讓企業界代表們深感振奮。

??? “我省近幾年大力推進營商環境建設,作為企業界代表,我切實感受到了變化?!鈑擰浞直礱髁聳∥?、省政府狠抓優化營商環境的堅強決心?!蔽鈉鴝硭?,“放管服”改革、“先行先試”等政策紅利讓企業得到了實惠。原本企業有專門的關務部,有12個人專門負責進出口業務報關工作,今年初已經減少到了5個人,計劃在今年底減少到3個人。

??? 文起東代表建議,要支持和鼓勵我省自貿試驗區大膽突破、勇于創新,在學習上海等先進地區自貿試驗區經驗的同時,敢闖敢想敢試,形成自身競爭力。

??? 林枝春代表認為,政府要繼續在強化服務思維上發力,建設誠信政府,解決發展中的歷史遺留問題,讓企業輕裝上陣;將好政策落到實處,確保執行過程中不走樣;用實際行動溫暖人心,吸引更多的企業家參與到加快遼寧振興發展的行列中,積極培育經濟增長新動能。

??? 馬宗奇代表建議,進一步采取措施提高投資便利化程度,按照“非禁即入”原則,放開市場準入,進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,降低企業成本,支持民營經濟健康發展。

??? 2017年,我省新登記市場主體62.9萬戶,平均每天新增1722戶,大眾創業、萬眾創新的良好態勢正在形成。營商環境好比土壤,企業好比種子。打造發展環境最優省,目標已經確定,只要全省上下一心,勇擔當、敢拼搏,不久的將來,遼寧定會呈現大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的繁榮景象。(記者 趙英明 關艷玲)

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